随着我国城镇化进程不断加快以及居民生活水平不断提高，人均生活垃圾产生量仍将呈上升趋势，垃圾处理需求日益迫切。我国正加快推进生活垃圾分类，特别是今年下半年以来，有关垃圾计量收费的“绿色价改新政”以及推进生活垃圾立法的举措不断推出。业内人士认为，我国即将进入垃圾强制分类的新常态，生活垃圾按量收费有望加快向全国推广。环卫市场由此也将进入新一轮爆发式增长期。

2017年3月，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。今年以来，垃圾分类强制推行攻坚战再次打响。2018年1月，住建部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，加快推进北京、天津、上海等46个重点城市生活垃圾分类工作，并要求46个重点城市今年均要形成若干垃圾分类示范片区。

值得注意的是，环卫PPP也在快速推进。数据显示，截至2018年8月，处于PPP综合信息平台项目管理库的“环卫服务”领域的项目数量为66个，落地比例为60%。从投资金额来看，最低投资金额为2038万元，66个项目中最高投资金额为133500万元，平均投资额2.33亿元。在业内人士看来，2018年环卫一体化PPP项目发展趋势大好。项目规模不断提高，2018年上半年就落地3个10亿以上的环卫一体化PPP项目。合同年限延长，2018年上半年落地的环卫一体化PPP项目合作期20年以上的占了三分之一。随着政府购买服务开启，PPP大范围推广，垃圾分类城市扩展，国家绿色价格体系出台等，一波接一波的政策将助推环卫市场化快速发展。

政府对环卫服务的投资近年来一直保持在较高水平。数据显示，过去十余年间，环卫行业相关的固定资产投资额占市政公用事业固定资产投资的比例一直保持在10%-15%之间，但投资绝对增量明显，从2006年的657亿元增长至2016年的2233亿元，复合增长率达13%。环卫市场被各大主流资本看好，资本运作频繁，末端运营企业、环保技术厂商、环卫服务公司、IT企业、回收企业及供销合作企业等众多外部资本涌入环卫行业，环卫市场也迎来了投资高峰。各地环卫市场化项目也在持续释放。

我国目前的环卫市场化率仅有20%左右，而美国在1992年环卫市场化率就已达到60%。目前我国整体的机械化清扫率比例仅为50.6%，与欧美80%的机械清扫率相比也还有较高的提升空间。从国内来看，城乡发展不平衡等原因导致我国农村垃圾收运和处理问题日益突出。农村居民较分散，收运范围大，运距比较远，决定了农村垃圾收运效率比城市低、成本高。另外由于经济落后、基础设施缺乏，导致农村环卫平均要比城镇环卫首年服务金额要高。据不完全统计，农村环卫项目的单体首年服务金额在900万元左右，而城镇则仅在300万元左右。业内人士表示，垃圾处理还面临政府和市场定位不清、市场化程度低、价格体制不透明、缺乏统一考核体系等问题，制约了企业发展和市场化推广。